| |
|
Тип статьи:
Научная статья
УДК: 342.41
Год, том, номер:
2024, Т. 12, № 1 (45)
Страницы: 42-50
Полный текст статьи
|
|
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА
Дарья Вадимовна Рузаева
аспирант, Пензенский государственный университет, 440026, г. Пенза, ул. Красная, 40, Россия, rdv97@mail.ru
EDN: JSYZBB
DOI: 10.21685/2307-9525-2024-12-1-5
Рубрика: ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ
Для цитирования:
Рузаева Д. В. Административная реформа и конституционные обязанности государства // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2024. Т. 12, № 1. С. 42–50. doi: 10.21685/2307-9525-2024-12-1-5 EDN: JSYZBB
|
|
|
....................................
Поступила в редакцию: 27.12.2023
Принята к публикации: 28.02.2024
........................................
 Открытый доступ
|
|
Аннотация
Актуальность и цели. В течение последних 20 лет государство последовательно проводит сменяющие другу друга административные реформы. При этом поиск идеальной системы управления происходит при неизбежном влиянии на него многообразия политических и экономических факторов, которые в совокупности как способствуют, так и препятствуют получению ожидаемых результатов. С 2020 г. в стране проводится новая административная реформа, направленная на снижение бюрократизации управленческого аппарата и повышение эффективности его работы. Одновременно в рамках данной реформы в продолжение идеи сервисного государства была выдвинута новая модель – «клиентоцентричность». Данные нововведения и их результаты напрямую влияют на деятельность и качество механизма управления государством. Именно поэтому целью данного исследования является изучение влияния, оказываемого административной реформой 2020–2023 гг. на реализацию конституционных обязанностей государства. Материалы и методы. Для достижения поставленной цели изучены научные труды, связанные с анализом проводимых административных реформ, а также федеральное законодательство, акты Правительства Российской Федерации, акты местного самоуправления. Методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования явлений и процессов, включая такие методы, как материалистический, историко-правовой, системно-правовой, сравнительно-правовой и др. Результаты. В рамках исследования были обозначены характерные черты административной реформы 2020–2023 гг., ее достоинства и «слабые места», проанализирован ряд нововведений. Также было изучено явление делегирования государственных полномочий с точки зрения влияния данного института на реализацию конституционных обязанностей государства. В заключение сделан вывод о проблемах реализации в Российской Федерации международной тенденции построения сервисного государства. Выводы. Проведенное исследование показало необходимость более глубоких изменений системы управления государством, поскольку настоящая административная реформа на данном этапе характеризуется «точечностью и бессистемностью». Несмотря на то, что тенденция делегирования государственных полномочий представляет собой общемировую практику, проведенное исследование показало неготовность Российского государства к полноценному использованию данного института в связи со слабой работой контрольно-надзорных органов. Также был сделан вывод о необходимости замедления реализации идеи клиентоцентричного государства, поскольку быстрые ее темпы и неподготовленная база могут навредить благополучию граждан.
|
|
|
| |
|
Ключевые слова
административная реформа, делегирование, государство, обязанности государства, конституционные обязанности государства, исполнительная власть
Список литературы
1. Шустов Д. Г. Прирученный Левиафан: Конституция и Государство : монография. СПб. : Алеф-Пресс, 2017. 434 с.
2. Коркунов Н. М. Русское государственное право : в 2 т. Т. 1: Введение и общая часть. СПб. : Типография М. М. Стасюлевича, 1908. 625 с.
3. Диценко А. Н. Сущность юридической обязанности государства и ее взаимосвязь с функциями государства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2010. № 4 (48). С. 5–12. EDN: NBLSLZ
4. Максимов С. В. Идеи новой модели публичного управления российской экономикой (институциональный и правовой аспекты) // Российское конкурентное право и экономика. 2022. № 3 (31). С. 8–21. doi: 10.47361/2542-0259-2022-3-31-8-21 EDN: KHHGZK
5. Нисневич Ю. А. Административная реформа: цели и результаты // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2008. № 4. С. 5–16. EDN: JVDDCL
6. Анциферов Н. В. Формулы закрепления конституционных обязанностей субъектов публичной власти в России // Современное право. 2019. № 10. С. 10–15. doi: 10.25799/NI.2019.98.49.024 EDN: XAMRNP
7. Мелихова Б. С. Концептуальная модель системы публичного управления // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 1. С. 192–196. EDN: TMLFFH
8. Майоров В. И. Административная реформа в России: совершенствование государственного управления на основе концепции Нового государственного менеджмента // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017. № 3 (41). С. 109–116. EDN: ZHLJLB
9. Самаруха А. В. Проблема избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти региона // Известия Уральского государственного экономического университета. 2008. № 2 (21). С. 74–77. EDN: PVCSDP
10. Романовская О. В. Конституционные основы делегирования государственно-властных полномочий негосударственным организациям : монография. М. : Проспект, 2019. 232 с. doi: 10.31085/9785392292417-2019-232 EDN: CJNCVQ
11. Мальцева Т. С. Современные тенденции развития органов исполнительной власти в контексте реформирования системы публичной власти субъектов Российской Федерации // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2022. № 1 (58). С. 179–186. EDN: ZDGYXJ
12. Мирошниченко А. Ю., Проваторова О. А. Проблемы функционирования и перспективы развития структуры федеральных исполнительных органов власти в Российской Федерации // Молодой ученый. 2023. № 27 (474). С. 90–92. EDN: PYUJFK
13. Мартынов А. В., Черников В. В., Ляпин И. Ф. Новый этап административной реформы в Российской Федерации: условия, факторы и мероприятия, направленные на оптимизацию структуры органов исполнительной власти // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2021. № 1. С. 120–139. EDN: MSIZUV
14. Реформа как инструмент государственного управления : монография / авт. колл. ; науч. ред. М. А. Кашина. СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2023. 300 с.
15. Корепина А. В. Делегирование полномочий как метод государственного управления // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2016. № 2 (34). С. 42–48. EDN: WBWEWN
16. Романовская О. В. Конституционные принципы делегирования властных полномочий // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2018. № 1 (45).
С. 5–14. doi: 10.21685/2072-3016-2018-1-1 EDN: LZRDHV
17. Авдеева А. В. Передача осуществления полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации: конституционно-правовые проблемы // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 2010. № 1. С. 151–160. EDN: LMAISZ
18. Васильева С. В. Передача государственных полномочий организациям: правовой механизм // Сравнительное конституционное обозрение. 2015. № 5 (108). С. 28–37. EDN: UMTSMN
19. Южаков В. Н., Добролюбова Е. И., Покида А. Н., Зыбуновская Н. В. Клиентоцентричность государственного контроля: оценка граждан // Вопросы государственного и муниципального управления. 2022. № 3. С. 38–60. doi: 10.17323/1999-5431-2022-0-3-38-60 EDN: GNYBYC
20. Стародубцева И. А., Шелудякова Т. В. Конституционные обязанности государства и приоритеты социальной политики в России и зарубежных странах // Социальное и пенсионное право. 2012. № 3. С. 26–28. EDN: NPLTKI
|
|
|
