Название 
статьи 

РОССИЙСКОЕ ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

 Авторы 

Анна Викторовна Александрова —  кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, Пензенский государственный университет, 440026, г. Пенза, ул. Красная, 40, Россия, ann-alexandrova@mail.ru

 Рубрика 

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ

Год, том, номер 

2022, Т. 10, № 3 (39)

 Страницы 

23-32

 Тип статьи 

Научная статья

 УДК 

349.3

 DOI 

10.21685/2307-9525-2022-10-3-3

 Аннотация 

Актуальность и цели. Актуальность исследования обусловлена перманентными преобразованиями пенсионного законодательства, носящими во многом бессистемный характер, связанный с отсутствием единого кодифицированного акта в области социального обеспечения. Между тем наличие множества различных подходов к пониманию ключевых категорий и принципов пенсионного обеспечения негативно сказывается и на качестве нормативных актов, и на правоприменительном процессе. В связи с этим видится необходимым комплексное исследование вопросов формулирования, содержания, законодательного закрепления и применения на практике ключевых категорий пенсионного права. Материалы и методы. Исследование строится на основе принципов диалектики, осуществляется с использованием как общенаучных (анализ, синтез, системный подход), так и частнонаучных методов (формально-юри-дический, сравнительно-правовой, исторический). Эмпирический материал для исследования составили нормативно-правовые акты в области пенсионного права, принятые в России начиная с 1990 г., а также постановления высших судов и материалы судебной практики. Результаты. Выявлены основные проблемные аспекты отечественного пенсионного законодательства. На конкретных примерах продемонстрированы неоднозначность и противоречивость подходов законодателя к пониманию таких ключевых категорий пенсионного права, как «стаж» и «пенсия». Выводы. На основе проведенного исследования автором сформулированы выводы относительно неизбежности кодификации нормативного материала – в рамках отрасли права социального обеспечения либо подотрасли пенсионного права. Предложены новые подходы к пониманию категорий «стаж» и «пенсия», их классификации и соотношению в рамках законодательного закрепления. Разработаны конкретные рекомендации относительно формулировки названных понятий, которые могут быть использованы при подготовке пенсионного кодекса.

 Ключевые  слова 

законодательство, социальное обеспечение, стаж, пенсия, кодификация

 Полный текст статьи

Список  литературы 

1. Тучкова Э. Г. Итоги реформ и перспективы формирования многоуровневой национальной пенсионной системы // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 10. С. 16–25.
2. Кобзева С. И. К гармоничному развитию и систематизации источников права социального обеспечения // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 10. С. 43–52.
3. Менкенов А. В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05. М., 2013. 257 с.
4. Миронова Т. К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 7 (56). С. 101–106.
5. Галаганов В. П. Стаж в праве социального обеспечения: старые проблемы и новеллы в отраслевом законодательстве // Черные дыры в Российском законодательстве. 2016. № 1. С. 58–62.
6. Международные и российские нормы пенсионного обеспечения: сравнительный анализ / отв. ред. Э. Г. Тучкова, Ю. В. Васильева. М. : Проспект, 2013. 440 с.
7. Laborde J.-P. Droit de la sécurité sociale. Paris : Presses Universitaires de France, 2005. 550 p.
8. Международно-правовые стандарты социального обеспечения / сост. В. И. Лафитский. М. : Норма, 2008. 400 с.
9. Афтахова А. В. Институт стажа как основа реализации права на социальное обеспечение в Российской Федерации // Вестник Тверского государственного университета. Сер.: Право. 2021. № 1 (65). С. 91–98.
10. Александрова А. В., Вергазова И. А. Российское право социального обеспечения постсоветского периода // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2017. Т. 4, № 1. С. 40–51.
11. Филипова И. А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права // Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского. 2011. № 3-1. С. 267–273.
12. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. М. : Юрайт, 2019. 449 с.
13. Истомина Е. А. Практика применения законодательства о социальном обеспечении и ее значение для развития отрасли // Стратегия правовых преобразований в сфере труда и социального обеспечения: перспективы десятилетия (Шестые Гусовские чтения) / под общ. ред. Н. Л. Лютова, Ф. О. Сулеймановой. М. : РГ-Пресс, 2021. С. 196–203.
14. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г., Савостьянова В. Б. Пенсионный кодекс Российской Федерации: проект. М. : Р. Валент, 2008. 176 с.
15. Васильева Ю. В. Цели кодификации российского законодательства о социальном обеспечении // Государство и право. 2013. № 11. С. 17–24.
16. Проблемы Общей части права социального обеспечения : монография / под ред. Э. Г. Тучковой. М. : Проспект, 2017. 416 с.
17. Право социального обеспечения России / отв. ред. К. Н. Гусов. М. : ТК Велби, Проспект, 2007. 640 с.
18. Право социального обеспечения / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. М. : Юрайт, 2013. 654 с.
19. Право социального обеспечения России / отв. ред. Э. Г. Тучкова. М. : Проспект, 2016. 456 с.
20. Кобзева С. И. К вопросу о кодификации законодательства о социальном обеспечении // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 11. С. 117–122.

Для цитирования

Александрова А. В. Российское пенсионное законодательство: некоторые проблемы теории и практики // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2022. Т. 10, № 3. С. 23–32. doi:10.21685/2307-9525-2022-10-3-3