Название 
статьи 

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОНЦЕ XIX в.: ВЗГЛЯД КОНСЕРВАТОРА

 Авторы 

Валерий Юрьевич Карнишин — доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории Отечества, государства и права, Пензенский государственный университет, 440026, г. Пенза, ул. Красная, 40, Россия, history-pgu@pnzgu.ru

 Рубрика 

ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Год, том, номер 

2023, Т. 11, № 1 (41)

 Страницы 

3-10

 Тип статьи 

Научная статья

 УДК 

93:342

 DOI 

10.21685/2307-9525-2023-11-1-1

 Аннотация 

Актуальность и цели. Исследование опыта реформирования местного управления и самоуправления позволяет осмыслить возможные альтернативы в поиске оптимальной модели взаимоотношений государства и общества. Целесообразен учет особенностей социально-экономического и политического развития, что способствует реализации задач, стоящих перед страной, находящейся на переходном этапе своего движения к рыночной экономике и форми-рованию основ гражданского общества. Эффективность функционирования местного управления и самоуправления во многом определяется качеством подготовки должностных лиц и их способностью творчески применять действующие правовые нормы в административной практике. Цель исследования состоит в изучении взглядов представителя консервативного направления общественно-политической жизни второй половины XIX – начала ХХ в. Константина Федоровича Головина на проблему реформ в контексте корректировки внутренней политики позднеимперской России. Материалы и методы. Реализация задач исследования выполнена на основе анализа публикаций К. Ф. Головина, построенных на изучении законодательства второй половины XIX в. Методологический потенциал статьи включает метод историко-правового анализа, который позволяет выявить средства для понимания механизмов функционирования управления в центре и на местах с учетом особенностей развития страны. Результаты. Исследованы факторы, оказавшие влияние на становление воззрений К. Ф. Головина как представителя бюрократии с учетом его образовательного уровня и административной деятельности, проанализированы инициативы, направленные на совершенствование волостного и уездного самоуправления, модернизацию губернского управления, что позволяет определить новые подходы к изучению консервативной альтернативы государственно-правового развития России. Выводы. Изучение особенностей консервативных представлений о перспективах развития страны позволяет осмыслить различные аспекты противоречий, влиявших на формирование внутренней политики с учетом изменений в правовом положении сословий. Следует отметить, что обращение к интеллектуальному наследию российских юристов и государствоведов XIX в. приобретает особое значение для современного этапа поисков выбора оптимальных путей укрепления отечественной государственности.

 Ключевые  слова 

Россия, местное управление, местное самоуправление, право, юридический факультет, государство, дворянство, крестьянство, община, губернатор, волость

 Полный текст статьи

Список  литературы 

1. Вейнер П. П. Собрание Алексея Захаровича Хитрово. СПб. : Тип. Сириус, 1912. 36 с.
2. Комзолова А. А. Политика самодержавия в Северо-Западном крае в эпоху Великих реформ : монография. М. : Наука, 2005. 380 с. EDN: QOZMUR
3. Алекссеев Д. А. Лермонтов. Исследования и находки. М. : Древлехранилище, 2013. 644 с.
4. Абакумов О. Ю. III Отделение: замысел и финал охранительного проекта // История и историческая память. 2018. № 16. С. 109–120. EDN: VPLSWD
5. Абакумов О. Ю. Третье отделение на страже нравственности и благочиния : жандармы в борьбе со взятками и пороком, 1826–1866 гг. М. : Центрполиграф, 2017. 317 с. EDN: ZSIBDJ
6. Мацнева Н. Г., Яцук Е. А., Анисимов О. В. Знаменитые студенты Санкт-Петербургского университета. Юридический факультет. СПб. : Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2012. 343 с.
7. Томсинов В. А. Юридическое образование и юриспруденция в России в XVIII столетии : учеб. пособие. М. : Зерцало-М, 2010. 215 с. EDN: QRLDOD
8. Никитенко А. В. Дневник : в 3 т. Т. 2 / подготовка текста, вступ. ст. и примеч. И. Я. Айзенштока. М. : Гослитиздат, 1955. 652 с.
9. Головин К. Ф. Крупное землевладение в Западной Европе и в России. М. : Унив. тип., 1887. 143 с.
10. Головин К. Ф. Сельская община в литературе и действительности. СПб. : Тип. М. М. Стасюлевича, 1887. 260 с.
11. Головин К. Ф. Мужик без прогресса или прогресс без мужика: (К вопросу об экономическом материализме). СПб. : Книгопродавч. складчина, 1896. 161 с.
12. Головин К. Ф. Наша финансовая политика и задачи будущего. 1887–1898. СПб. : Тип. Д. В. Чичинадзе, 1899. 261 с.
13. Головин К. Ф. Великая реформа 19-го февраля. СПб. : Типо-лит. т-ва «Свет», 1911. 66 с.
14. Солоусов А. С. Общественно-политические и экономические взгляды К. Ф. Головина в 80-е – 90-е гг. XIX в. // Научно-технический вестник Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики. 2004. № 17. С. 161–167. EDN: JVBCFV
15. Богатырев Э. Д., Федосеев В. Р. Кризис дворянского землевладения в конце XIX в. и проекты его преодоления // Гуманитарий. 2015. № 4 (32). С. 31–37. EDN: YSSUSB
16. Реформы в России с древнейших времен до конца XX в. : в 4 т. Т. 3: Вторая половина XIX – начало XX в. / отв. ред. В. В. Шелохаев. М. : РОССПЭН, 2016. 765 с. EDN: YSKIPT
17. Административные реформы в России: история и современность : монография / под общ. ред. Р. Н. Байгузина. М. : РОССПЭН, 2006. 644 с.
18. Шульженко Ю. Л. Понятие «Самоуправление» в отечественной дореволюционной науке государственного права // Труды Института государства и права. 2014. № 5. С. 5–23. EDN: TGULRB
19. Ильин О. Ю., Стялова И. К. Сущность местного самоуправления в теориях дореволюционных российских исследователей // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2012. № 5. С. 148–154. EDN: REPVHZ
20. Карнишина Н. Г. Местное самоуправление в России во второй половине XIX в.: теоретический и практический аспекты // Вестник Томского государственного университета. История. 2013. № 5 (25). С. 24–28. EDN: RJYZDV
21. Карнишина Н. Г. Реформа самоуправления в России во второй половине XIX в.: взгляд современников // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Гуманитарные науки. 2014. № 4 (32). С. 25–34. EDN: TNVQZZ
22. Выдрин И. В. Местное самоуправление в трудах ученых юристов дореволюционной поры // Муниципалитет: экономика и управление. 2017. № 4 (21). С. 86–93. EDN: YSVRUU
23. Головин К. Ф. Наше местное управление и местное представительство. СПб. : Тип. М. М. Стасюлевича, 1884. 158 с.
24. Головин К. Ф. Кому нужна реформа местного управления? Ответ г. Арсеньеву // Русский вестник. 1886. Т. 186, № 12. С. 726–736.
25. Столыпин П. А. Программа реформ : документы и материалы : в 2 т. Т. 1 / под общ. ред. П. А. Пожигайло. М. : РОССПЭН, 2011. 763 с. 

Для цитирования

Карнишин В. Ю. Проблемы развития местного управления и самоуправления в конце XIX в.: взгляд консерватора // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2023. Т. 11, № 1. С. 3–10. doi:10.21685/2307-9525-2023-11-1-1. EDN: QXJMLQ