Название 
статьи 

ПОЛИЦИЯ, ЖАНДАРМЕРИЯ, НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ: РЕФОРМА ПОЛИЦЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ФРАНЦИИ КАК РЕАЛИЗАЦИЯ ДОКТРИНЫ «ПАРТНЕРСТВО ВО ИМЯ БЕЗОПАСНОСТИ»

 Авторы 

Кирилл Георгиевич Гаврилов —  кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правоохранительной деятельности, Пензенский государственный университет, 440026, г. Пенза, ул. Красная, 40, Россия, kirillgeorgievich@yandex.ru
Татьяна Викторовна Гаврилова —  кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры всеобщей истории и обществознания, Пензенский государственный университет, 440026, г. Пенза, ул. Красная, 40, Россия, gatatiana@yandex.ru

 Рубрика 

ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Год, том, номер 

2022, Т. 10, № 2 (38)

 Страницы 

13-23

 Тип статьи 

Научная статья

 УДК 

340.1; 340.5; 351.741

 DOI 

10.21685/2307-9525-2022-10-2-2

 Аннотация 

Актуальность и цели. Актуальность исследования определяется тем, что французская полицейская система имеет схожий характер с российской системой органов обеспечения правопорядка, в связи с этим изучение опыта ее функционирования и реформирования может стать весьма полезным; изучение новации французской правовой политики и французского административного права позволит российской юриспруденции разработать собственные эффективные механизмы противодействия современным угрозам; настоящее исследование будет полезно при реализации фундаментальных целей правовой компаративистики как научной теории и учебной дисциплины: разработка правовых механизмов реакции общества на глобали-зационные вызовы, рецепция опыта передовых развитых стран в сочетании с сохранением национальных правовых традиций. Материалы и методы. Результаты исследований российских ученых (преимущественно И. А. Андреевой) составляют теоретическую и методологическую основу настоящей статьи. Но сама реформа, начатая в 2016 г. (воссоздание Национальной гвардии), продолженная в 2021 г. (эксперимент по изменению полномочий полиции), в отечественной науке не описывалась и исследуется впервые. Изучены нормативные и статистические материалы, франкоязычные публикации по исследуемой теме. Применялись системно-структурный метод, методы функционального, проблемного и нормативного сравнения. Результаты. Кратко описаны и систематизированы результаты исследования полицейской системы Франции в российской компаративистике, дано описание эволюции французских политических и доктринальных подходов к определению роли государственного аппарата и роли гражданского общества в обеспечении безопасности и правопорядка. Выводы. Правовое регулирование полицейской системы Французской Республики имеет несколько особенностей: это доктрина «Партнерство во имя безопасности», деление полицейских функций на административно-полицейские и судебно-полицейские, высокая централизация полицейских структур, заметная роль муниципальной полиции, выполнение полицейских функций Национальной полицией и Национальной жандармерией. Современная Национальная гвардия Франции не представляет собой самостоятельного органа, а является преимущественно способом привлечения добровольцев для помощи полиции. Эксперимент по реформированию полицейской системы Франции, начатый в 2021 г., основывается на положениях доктрины «Партнерство во имя безопасности». В последние годы повышается роль муниципальной полиции, образованиям которой свойственно организационное разнообразие.

 Ключевые  слова 

полиция, Национальная полиция Франции, Национальная жандармерия Франции, муниципальная полиция, местное самоуправление, правоохранительные органы зарубежных стран, реформа полиции, Национальная гвардия Франции, правовая доктрина, безопасность, государственная служба, полицейская система, полицеистика, компаративистика, сравнительное правоведение, Франция, Французская Республика

 Полный текст статьи

Список  литературы 

1. Романовский Г. Б. Ограничения прав человека во Франции в целях противодействия терроризму // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2017. № 2 (42). С. 72–80.
2. Саломатин А. Ю. Методологические проблемы сравнительного правоведения // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2009. № 2 (10). С. 144–147.
3. Егиазарян Н. А. Сравнительное правоведение: тенденции и перспективы // Актуальные проблемы российского права. 2011. № 3 (20). С. 291–299.
4. Андреева И. А. Полицейская система Франции : монография. Омск : ОмА МВД России, 2011. 231 с.
5. Андреева И. А., Шамаров В. М. Формирование и эволюция системы противодействия терроризму во Франции (1980–2010 гг.) // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. № 1 (41). С. 16–24.
6. Ланцова О. М. Задачи и организационная структура французской жандармерии // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2007. № 4 (36). С. 76–80.
7. Матвеев С. П. Организация полицейской деятельности: французский опыт // Вестник Воронежского института МВД России. 2018. № 4. С. 147–153.
8. Кобец П. Н. Основы государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ во Франции // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. 2017. Т. 7, № 6. С. 83–94.
9. Романовский Г. Б. Правовые основы противодействия терроризму в странах Западной Европы: проблемы теории и практики // Вестник Пензенского государственного университета. 2018. № 2 (22). С. 50–54.
10. Болотина Е. В. Муниципальная полиция Франции: проблемы определения правового статуса и места в государственной полицейской системе // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2006. № 2. С. 75–81.
11. Степанян А. И. Полицейские системы современных государств: основные подходы к типологии // Общество и право. 2020. № 2 (72). С. 155–161.
12. Хальметов А. И. Понятие доктрины и доктринальных источников в российском праве // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2020. Т. 8, № 3 (31). С. 108–118.
13. Андреева И. А. Партнерство во имя безопасности: система совместного «производства» внутренней безопасности во Франции // Право и безопасность. 2012. № 1. С. 41–47.
14. Кожевников В. В. Толкование юридических норм: системный подход // Вестник Томского государственного университета. Право. 2018. № 29. С. 15–28.
15. Малиновский А. А. Методология сравнительного правоведения // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2016. № 3 (19). С. 9–24.
16. Майоров В. И., Севрюгин В. Е. Противодействие преступности на основе современных концепций взаимодействия полиции и общества: опыт зарубежных стран и России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 1 (35). С. 95–106.
17. Кикоть В. Я., Касаткина А. А. Централизованная модель обеспечения внутренней безопасности государства // Научный портал МВД России. 2012. № 2 (18). С. 122–127.
18. Андреева И. А. Разграничение «Административной» и «Судебной» формы полицейской деятельности во французском праве // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 9. С. 6–13.
19. Кучма В. В. Реорганизация полицейской системы Франции на начальном этапе буржуазной революции (июль 1789 – август 1792 г.) // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 5: Юриспруденция. 2003. № 6. С. 6–13.
20. Литвинов И. М. Правовое регулирование использования технических средств разведки во Франции // Вопросы безопасности. 2018. № 1. С. 71–78.
21. Андреева И. А. Современная муниципальная полиция Франции (1995–2008 гг.) // Научный вестник Омской академии МВД России. 2010. № 2 (37). С. 48–54.

Для цитирования

Гаврилов К. Г., Гаврилова Т. В. Полиция, жандармерия, национальная гвардия: реформа полицейской системы Франции как реализация доктрины «Партнерство во имя безопасности» // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2022. Т. 10, № 2. С. 13–23. doi:10.21685/2307-9525-2022-10-2-2